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Bürgerrat Nutzungskonzept Glockenhaus

(ID 284)

  • Rahmendaten

    Bundesland
    Niedersachsen
    Kreisstadt:
    Lüneburg, Hansestadt

    Herkunft des Eintrags:
    Eigenrecherche
    Name des Verfahrens:
    Bürgerrat Nutzungskonzept Glockenhaus
    Art des Verfahrens:
    Bürgerrat
    Thema:
    Nutzungskonzept Glockenhaus
    Fragestellung:
    Wie soll das Glockenhaus zukünftig genutzt werden – unter Einbeziehung der besonderen Anforderungen mit Blick auf Denkmalwert, Schadstoffbelastung und Raumstruktur?
    Schlagworte:
    Bürgerrat, Lüneburg, Gebäudenutzung, Nutzungskonzept, Glockenhaus, Denkmalschutz
    Themenfelder:
    Nachhaltigkeit
    Stadtplanung
    Denkmalschutz
    Infrastruktur
    Soziales
    Kunst & Kultur
    Gebietskörperschaftübergreifend?
    Nein
    Gebietskörperschaftsintern?
    Ja
    Beteiligte Orte:
    Lüneburg
    Beginn des Bürgerrats:
    17.02.2024
    Ende des Bürgerrats:
    23.03.2024
    Anzahl der Teilnehmenden:
    30
    Politische Ebene:
    Kommunal
    Aktueller Status:
    Beendet
    Auftraggeber des Verfahrens:
    Rat der Hansestadt Lüneburg
    Durchführende Akteure:
    Hansestadt Lüneburg
    Links zu den durchführenden Akteuren:
    https://hansestadt-lueneburg.de/beteiligung
    Art der Akteure:
    Öffentlich-rechtlich
    Offizieller Kontakt für den Bürgerrat:
    Hansestadt Lüneburg
    Dr. Eva Kern
    Am Ochsenmarkt 1
    21335 Lüneburg
    Tel. +49 (0) 4131 3090
    E-Mail: Eva.Kern@stadt.lueneburg.de
    Rechtliche Grundlage:
    Einsetzungsbeschluss des Gemeinderates,Landtages oder Bundestages
    Verstetigung:
    Permanent

    Ziel und Zweck des Verfahrens:
    Entwicklung von Empfehlungen zur Nutzung des Glockenhauses
    Überblick über das Verfahren:
    In Lüneburg hat ein Bürgerrat 2024 über die zukünftige Nutzung des Glockenhauses beraten.

    Das Glockenhaus wurde in den Jahren 1482/83 als „Bussenhaus“ erbaut. Dieses Zeughaus mit seinen wuchtigen Mauern diente zur Aufbewahrung und Herstellung der zahlreichen Waffen und Kriegsgeräte, die die Salz- und Hansestadt brauchte, um sein wertvolles Handelsgut zu schützen. Da auf dem Hof auch Glocken gegossen wurden, bekam es den Namen „Glockenhaus“. Der Zweckbau misst insgesamt 13 m in der Breite und 40 m in der Länge. In Friedenszeiten wurden die drei Vollgeschosse und vier Dachböden auch als Korn- und Mehlspeicher genutzt. Heute dient das Glockenhaus als Veranstaltungs- und Tagungsort.

    Ende November 2023 wurden 600 zufällig geloste Personen eingeladen, beim Bürgerrat mitzumachen. Die Frist für die Rückmeldung endete am 7. Januar 2024. Da es mehr Zusagen als Plätze im Bürgerrat gab, wurden aus allen Antworten 30 Teilnehmerinnen und Teilnehmer ausgewählt. Ziel war es, „Lüneburg in klein“ abzubilden.

    Der Bürgerrat zur zukünftigen Nutzung des Glockenhauses traf sich am 17. Februar, 3. März und 23. März 2024. Die Treffen waren nicht öffentlich.

    Zu Beginn des ersten und beim zweiten Treffen des Bürgerrates wurden erste Ideen für Empfehlungen an den Lüneburger Stadtrat erarbeitet. Diese wurden beim Abschlusstreffen ausformuliert. Teilnehmerinnen und Teilnehmer, die aus zeitlichen oder gesundheitlichen Gründen am 23. März 2024 nicht dabei waren, hatten anschließend noch zwei Wochen die Möglichkeit, online über die erarbeiteten Empfehlungen abzustimmen.

    Empfehlungen

    Der Bürgerrat empfiehlt die Erstellung eines vollumfänglichen Sanierungskonzepts für das gesamte Glockenhaus. Weiterhin vorgeschlagen wurde die Einrichtung einer projektbezogenen “Koordinationsstelle Glockenhaus” mit Kompetenzen und Befugnissen zur Umsetzung der Empfehlungen des Bürgerrates.

    Der Bürgerrat empfiehlt der Stadt außerdem die Ausweitung der bestehenden Öffentlichkeitsarbeit für das Glockenhaus. Ziel ist die Veränderung des Marketingansatzes zur Steigerung der Bekanntheit, um Informationen und Werbung über das Haus zu verbreiten sowie Vernetzungen und Nutzung leichter zu ermöglichen.

    Das Glockenhaus soll wiederereröffnet werden, um es für eine kurzfristige Nutzung zugänglich zu machen. Auch soll das Glockenhaus für Vereine geöffnet und zeitnah der Öffentlichkeit für kulturelle Angebote zur Verfügung gestellt werden.

    Übergabe und Umsetzung

    Die Empfehlungen der Bürgerrat-Mitglieder wurden dem Rat der Hansestadt Lüneburg in seiner Sitzung am 30. Mai 2024 übergeben. Anschließend wurden sie in Fachausschüssen beraten.

    Zu den Empfehlungen aus dem Bürgergutachten gehörte, das Glockenhaus kurzfristig wieder zu öffnen und kulturell zu nutzen. Dies geschieht zum Beispiel seit September 2024 durch den Luna Music Club.

    Für die Revitalisierung des Saals im Glockenhaus ist ein Förderantrag in Vorbereitung. Die Steuerungsgruppe Resiliente Innenstadt Lüneburg hat den Antrag befürwortet. Jetzt muss die NBank ihn prüfen.

    Evaluation

    Ein Evaluationsbericht kommt zu dem Ergebnis, dass der Bürgerrat zum Glockenhaus in Lüneburg das Potenzial für eine Verbesserung der demokratischen Qualität der Gesellschaft im Kleinen veranschaulicht. Besonders hervorzuheben seien die persönlichen Auswirkungen auf die Teilnehmerinnen und Teilnehmer, wie ein gesteigertes Verständnis von politischen Prozessen und Institutionen und eine positive Deliberationserfahrung. Die für einen Bürgerrat typische Losauswahl stelle eine gelungene Möglichkeit der diversen und fairen Beteiligung dar.
    Verbindung zu anderen Beteiligungsprozessen:
    keine Angabe
    Besonderheiten des Verfahrens und sonstige Anmerkungen:
    Um zu klären, ob Bürgerräte in Lüneburg eingeführt werden, wurde eine interfraktionelle Arbeitsgruppe gegründet. Diese schlug vor, einen ersten Bürgerrat als Testlauf durchzuführen und zu evaluieren. Der Vorschlag wurde vom Rat der Hansestadt im November 2023 beschlossen. Die Evaluation erfolgte in Zusammenarbeit mit einem Seminar an der Leuphana Universität Lüneburg. Auf Basis der Ergebnisse wurde das Konzept für Bürgerräte in Lüneburg finalisiert. Am 19. September 2024 hatte der Stadtrat entschieden, dass der Bürgerrat künftig einmal jährlich tagen soll.

    Webseiten:
    Seite Zugriff URL HTML Datei
    www.hansestadt-lueneburg.de 02.12.2024 23:33:02 https://www.hansestadt-lueneburg.de/buergerinnenrat Datei
    luene-blog.de 03.12.2025 17:28:14 https://luene-blog.de/konzept-fuer-buergerinnenrat-2023-erarbeitet/ Datei
    luene-blog.de 03.12.2025 17:28:15 https://luene-blog.de/buergerinnenrat-fuer-lueneburg-warum-und-was-zu-beachten-ist/ Datei
    luene-blog.de 03.12.2025 17:28:15 https://luene-blog.de/buergerinnenrat-600-einladungen-info-veranstaltung-12-dezember-2023/ Datei
    www.lueneburgaktuell.de 03.12.2025 17:28:16 https://www.lueneburgaktuell.de/artikel/buergerrat-geht-an-den-start/ Datei
    www.uelzenaktuell.de 03.12.2025 17:28:16 https://www.uelzenaktuell.de/artikel/neuer-buergerrat-trifft-sich-erstmals/ Datei
    www.hansestadt-lueneburg.de 03.12.2025 17:28:16 https://www.hansestadt-lueneburg.de/rathaus/aktuelles/pressearchiv/gelungener-auftakt-zum-testlauf-lueneburgs-erster-buerger-innenrat-beschaeftigt-sich-mit-der-nutzung-des-glockenhauses.html Datei
    luene-blog.de 03.12.2025 17:28:17 https://luene-blog.de/lueneburgs-erster-buergerinnenrat-beraet-nutzung-glockenhaus/ Datei
    www.hansestadt-lueneburg.de 02.12.2024 23:33:02 https://www.hansestadt-lueneburg.de/rathaus/aktuelles/pressemitteilungen/lueneburg-bekommt-dauerhaft-einen-buerger-innenrat-beteiligungsformat-wird-einmal-pro-jahr-stattfinden.html Datei
    www.lueneburgaktuell.de 03.12.2025 17:28:17 https://www.lueneburgaktuell.de/artikel/lueneburg-bekommt-dauerhaft-einen-buergerinnenrat/ Datei
    www.buergerrat.de 03.12.2025 14:26:22 https://www.buergerrat.de/aktuelles/das-potenzial-der-stadtgesellschaft-nutzen/ Datei
    www.landeszeitung.de 17.12.2024 10:47:56 https://www.landeszeitung.de/lokales/lueneburg-lk/lueneburg/antrag-zu-abschaffung-des-buergerrats-lueneburger-finanzausschuss-diskutiert-ueber-demokratie-ZLPNT627V5FGNFDHVN7W65KBDU.html Datei
  • Planung und Durchführung

    Art des Losverfahrens:
    Stratifiziertes Losverfahren
    Auswahlkriterien beim Losverfahren:
    Alter
    Geschlecht
    Wohnort
    Bildungsabschluss
    Migrationshintergrund
    Sonstige
    Datenbasis für das Losverfahren:
    Einwohnermelderegister
    Gab es nicht-geloste Teilnehmende?
    Nein
    Wie wurden die ausgelosten Personen kontaktiert?
    Postalisch
    Sonstige Auswahlkriterien:
    Leben im Haushalt Kinder?
    Anzahl Einladungen:
    600
    Anzahl positiver Rückmeldungen:
    80
    Quote positiver Rückmeldungen in Prozent:
    13
    Gab es eine finanzielle Entschädigung für die Teilnehmenden?
    Ja
    Betrag der Zahlung pro Teilnehmenden:
    105 Euro
    Unterstützung der Teilnahme:
    Dolmetschung/Übersetzungen
    Begleitpersonen bei Bedarf
    Sonstiges
    Sonstige Unterstützungsmaßnahmen:
    Aufwandsentschädigung um die Teilnahme für Personengruppen mit besonderen Unterstützungsbedarfen und mit Fürsorge-Verpflichtungen zu ermöglichen

    Kosten:
    12316
    Herkunft der Finanzierung:
    Hansestadt Lüneburg

    Datum des Beschlusses:
    08.11.2024
    Prozessdesign: Einbezug von Stakeholdern (Zivilgesellschaft, Wirtschaft, Wissenschaft, Verwaltung):
    Ja
    Prozessdesign: : Politische Mandatsträger:innen (Exekutive, Legislative):
    keine Angabe

    Art der Sitzungen:
    Nur Präsenz
    Drop-Outs:
    keine Angabe
    Optional: Angebotene Plattformen:
    Nextcloud (Abstimmungen)
    Anzahl der Sitzungstage:
    3
    Art der Kleingruppen:
    Selbstmoderierte Kleingruppen
    Moderierte Kleingruppen
    Wurde eine Facilitation-Methode angewandt?
    Nein
    Angewendete Methoden:
    keine Angabe
    Gesamtdauer der Sitzungen in Stunden:
    6
    Anzahl der Panel:
    1

    Einbezug von externer Expertise:
    keine Angabe
    Einbezug von externer lokaler Expertise:
    Ja
    Anzahl der lokalen Experten:
    2
    Sonstige Hintergründe:
    Verwaltungsmitarbeitende (Gebäudewirtschaft, Kulturbereich)
    Gesamtumfang des externen Inputs:
    2
    Hintergrund der Expert:innen:
    Sonstige

    Welche Begleitgremien gab es zum Bürgerratsprozess?
    Sonstige
    Sonstige Begleitgremien:
    interfraktionelle Arbeitsgruppe
    Perspektiven in den Begleitgremien:
    Wissenschaft
    Zivilgesellschaft
    Politik
    Verwaltung
    Rolle der Begleitgremien:
    Erarbeitung Konzept für Testlauf und Überarbeitung des Konzeptes nach Evaluation des Testlaufs

    Wurde Öffentlichkeitsarbeit durchgeführt?
    Ja
    Umfang und Art der Öffentlichkeitsarbeit:
    Internetseite, Pressemitteilungen, Veranstaltungen, Social Media, Flyer, Plakate
    Wer hat die Öffentlichkeitsarbeit durchgeführt?
    Hansestadt Lüneburg
  • Ergebnisse und Wirkung

    Wurde der Bürgerrat evaluiert?
    Ja: externe Evaluation
    Art der Evaluation:
    Begleitende u. bilanzierende Evaluation
    Methodik der Evaluation
    Fragebögen, Interviews und Teilnehmenden-Beobachtung
    Herausforderungen:
    Termin in den Schulferien
    Lernerfahrungen für zukünftige Verfahren:
    Teils Überarbeitung der Kriterien hinsichtlich Altersgruppen-Cluster und zahlenmäßigen Kriterien
    Gab es eine Begleitforschung?
    Ja
    Angaben zur Fragestellung, Methodik, und Zuständigkeit der Begleitforschung:
    - Evaluationsbericht zum Testlauf des Bürgerrates in Lüneburg
    - Mixed Methods Befragung, Ethnografische Beobachtung, Interviews, Stimmungsbild bei jeder Sitzung

    Anzahl der vom Bürgerrat erarbeiteten Empfehlungen für die Politik:
    6
    Sind die Empfehlungen übergeben worden?
    Ja
    Sind die Empfehlungen publiziert worden?
    Ja
    Wurden die Empfehlungen mit den Adressaten diskutiert?
    Ja
    Wie oft und in welchem Rahmen hat ein Austausch zu den Empfehlungen mit den Adressaten stattgefunden?
    Am 30. Mai 2024 wurde das Bürgergutachten des Bürgerrates an den Stadtrat übergeben. Am 5. September 2024 folgte eine Vorstellung der Empfehlungen im Ausschuss für Kultur und Partnerschaften, am 9. Dezember 2024 wurden die Empfehlungen im Ausschuss für Bauen und Stadtentwicklung vorgestellt.

    Legislative Beratung:
    Ja
    Gab es eine Stellungnahme zu den Empfehlungen?
    Nein
    Legislative Beschlüsse:
    keine Angabe
    Exekutive Beschlüsse:
    Nein
    Politische Mehrheitsverhältnisse der Legislative:
    keine Angabe
    Politische Mehrheitsverhältnisse der Exekutive:
    Grüne
    Regierungswechsel während des Prozesses:
    Nein
    Wurde die Umsetzung überprüft?
    Ja
    Stand der Umsetzung:
    keine Angabe
  • Kontaktdaten

    Vorname:
    keine Angabe
    Name:
    keine Angabe
    Telefon:
    keine Angabe
    Mobil:
    keine Angabe
    E-Mail:
    keine Angabe
    Welche Rolle hatten Sie im Bürgerrat?
    keine Angabe